——山西省太行山绿化二期工程建设纪实中国绿色时报4月15日报道昔日不能造林的禁地,而今已是郁郁葱葱;过去黄土漫卷的岩壁,现在已然绿意盎然。放眼太行绵延千里,绿龙盘踞华北大地。
山西省太行山绿化二期工程规模浩大,涉及大同、忻州、阳泉、晋中、临汾、长治、晋城等7个市的28个县(市、区)和五台山森林经营局、太行山森林经营局,共30个建设单位。在太行人民的不懈努力下,2001年-2009年共完成营造林20.39万公顷,占国家二期工程规划任务80.32万公顷的25.4%。政府主导实力强林业是一项具有巨大长远效益的公益性事业,周期长、见效慢,只有依靠各级政府的重视,才能推动绿化工程建设。
为了增大各县抓落实、抓进度、抓质量的力度,山西省把造林绿化作为市县各级领导的一把手工程来抓,形成了书记抓、抓书记,市长查、查县长的管理体系,绿化目标与领导任期责任直接挂钩。山西省太行山绿化工程建设之所以能够取得巨大的成效,精髓在于精品工程战略。
通过战略的实施,达到了点上出经验面上出成果、点上建精品面上见成效的效果,实现了由点及线再到面的发展方略。如今,平顺消军岭太行山绿化工程、平顺青羊线太行山绿化示范工程以及2009年太行山绿化示范工程等一系列技术含量高、景观效果好、综合成效大的精品工程,已经成为当地生态环境改善、绿化成效显著的绿色名片。
有了政府的重视,有了高效的战略,就要确保树木种一棵,活一棵。山西省在二期工程建设中,实行区划、规划、设计、施工、验收、建档环环相扣的一条龙工程管理,一个山头、一个流域地集中打阵地战,提高了造林成效;通过块状、带状等不同方式进行针阔混交和乔灌混交,同时进行低质低效林改造,提高了林分质量。七大造林实用技术在太行山绿化中大面积推广应用,基本突破了干旱阳坡造林难的禁区。
根据国家林业局连续多年的检查,太行山绿化工程造林面积核实率达100%,合格率达95%以上。八制管理保增长工程建设的好坏,取决于完善的管理体系和严格的效益监测。
山西省在二期工程建设中,采取科学规划、实地踏查、专业设计、严格审批、全程监控、一线指导、年终检查的一条龙管理机制,结合《山西省太行山绿化工程管理办法》、《山西省太行山绿化工程竞争淘汰制实施办法》等措施,形成了符合实际、具有山西特色的八制管理办法。八制管理办法包括:三级规划制省、市、县三级工程技术人员一起制定绿化细节;技术推广制政府每年拿出一定资金进行培育容器大苗等技术推广;四评监督制县林业局长自评、所属市林业局长复评、参加人员共评、指挥部办公室主任终评;竞争淘汰制公平竞争,不搞终身制;年度检查制随机抽取,定期检查;汇报制月报、简报、定期报;资料归档制建立技术与文书档案,提高造林成效;科技培训制领导、专家授课,集中培训。八制工程管理办法相互衔接、相互促进,可以说是八管齐下建工程,年年都有新气象。
同时,山西还结合太行山造林实际,从工程管理的实际需要出发,积极推行招投标制和工程监理制,确保了工程安全健康发展。兴林富民显成效太行山区是革命老区,也是贫困地区。山高、水低、自然干旱、土地瘠薄,制约了当地经济的发展。
山西省广大干部群众发扬红旗渠、愚公移山精神,上山造林植树,不仅将太行山黄龙变绿龙,也让自己的腰包鼓了起来。太行山绿化二期工程始终将兴林富民摆在首位,一手抓生态治理,一手抓产业富民。二期工程实施以来,从2000年底到2009年底,森林面积由66.91万公顷增加到80.16万公顷,净增长13.25万公顷;森林覆盖率由17.50%增长到20.96%,增长了3.4个百分点;水土流失面积由257万公顷减少到244万公顷,减少了13万公顷;土壤侵蚀总量由7710万吨减少到6858万吨,减少了852万吨;二期工程建设期间林业总产值132590万元,农民年人均纯收入4472元,其中林业收入340元。如今,整个太行山区的生态环境得到了明显改善。
太行山贫瘠、荒凉的景象,已被绿色、优美、和谐、文明所代替。
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